什么是环境保护许可证制度？

1 概念
环境保护许可证制度，是指从事有害或可能有害环境的活动之前，必须向有关管理机关提出申请，经审查批准，发给许可证后，方可进行该活动的一整套管理措施。它是环境行政许可证的法律化，是环境管理机关进行环境保护监督管理的重要手段。

2 环境保护许可证的作用
可分为三大类：一是防止环境污染许可证，如排污许可证，海洋倾废许可证，危险废物收集、贮存、处置许可证，放射性同位素与射线装置的生产、使用、销售许可证，废物进口许可证等。二是防止环境破坏许可证，如林木采伐许可证、渔业捕捞许可证、野生动物特许猎捕证、狩猎证、驯养繁殖许可证等。三是整体环境保护许可证，如建设规划许可证等，从表现形式看，有的叫许可证，有的称为许可证明书、批准证书、注册证书、批件等。
环境保护许可证制度与其他方面的许可证制度一样，都要有申请、审核、颁发、中止或吊销等一整套程序和手续。对拒发、中止、吊销许可证的，还有补救程序。

3 环境保护许可证的种类
我国在环境保护管理中早已部分地实行了许可证制度。例如《城市规划法》中规定的建设规划许可证，《森林法》中规定的林木采伐许可证、木材运输许可证，《矿产资源法》中规定的采矿许可证，《渔业法》中规定的养殖使用证、捕捞许可证，《野生动物保护法》中规定的特许猎捕证、狩猎证、驯养繁殖许可证、允许进出口证明书，《海洋倾废管理条例》规定的海洋倾废许可证，《水污染防治法实施细则》规定的排污许可证，《固体废物污染环境防治法》规定的危险废物收集、贮存、处置许可证等。